文明绽放凤凰城
————唐山市创建第六届全国文明城市工作综述
唐山超级绿道，连接花海南湖。(资料片)闫军 摄
“为文明城市骄傲！为英雄城市点赞！”2020年11月20日，一条信息刷屏唐山市民微信朋友圈————全国文明城市名单公布，唐山市成功通过中央文明委复查，成为河北省唯一蝉联四届全国文明城市荣誉称号的城市。
在创建第六届全国文明城市的过程中，唐山市在历年扎实创建的基础上，坚持以人民为中心，聚焦服务城市建设、城市经济、城市管理，推进文明城市创建与转型发展、提升城市功能、优化发展环境、改善民生福祉深度融合，发出了创建为民的最强音，汇聚了同创共建的强大能量，塑造了靓丽繁华的唐山容颜，激荡起雄劲温暖的文明之风。
坚持顶层设计、高位推动，汇聚创建合力
深秋时节，漫步在唐山街头，笔直宽阔、干净整洁的路面让人舒心；马路上车辆文明礼让，文明出行蔚然成风；公园广场绿意盎然，金黄的银杏树与蓝天碧水相映成趣；在市场、车站以及各个公共场所，人们依照“一米线”有序排队，秩序井然......生活在此的唐山人，处处感受到扑面而来的城市文明新风，时时感受着创城带来的新变化新气象。
时光如梭，初心不改。自2018年进入第六届全国文明城市创建周期以来，唐山市始终把全国文明城市创建工作作为大事要事来抓，坚持顶层设计、高位推动，文明城市创建取得显著成效。
该市建立长效机制，健全完善组织领导、协调调度、常态指导、督导考核等一系列指标科学、务实管用的工作制度；创新思路、机制、载体、手段，深入实施点位问题“大起底”、实地点位常态化包联制度、社区楼门长制度、模板复制式达标等过硬措施，不断把文明城市创建工作引向深入，为文明城市建设提供刚性保障。在具体工作中，构建了三大工作体系，确保各项创城任务高标准高质量圆满完成。
————高效的指挥体系，市、县(市、区)均调整了市创城工作领导小组及各工作部，形成了上下贯通的市县乡三级指挥体系。
————精准的指导体系，出台了创城实地指导手册等四大指导手册，为对标创建提供了遵循。
————有力的推进体系，制定了《创城督导考核办法》《创城负面清单制度》，组建了50人的督导专家队伍，确保各项工作任务落地落细。
坚持与城市建设、城市管理深度融合，增进民生福祉
坚持融合融入的基本思路，积极推进与市委市政府中心工作深度融合，是唐山文明城市创建提质扩面的根本路径。该市把促进文明城市创建与推进转型发展、提升城市功能、优化发展环境、改善民生福祉深度融合，努力建设靓丽繁华的创新创业之城、绿色引领的生态秀美之城、宜商宜业的开放包容之城、安居乐业的民生幸福之城，不断提升文明城市创建在全市大局中的贡献率。
高标准规划建设南湖“城市会客厅”、站西“城市门户区”、唐山花海“城市后花园”、老交大老火车站“文脉传承地”等标志性片区，近年来，唐山的工矿城市形象已发生了颠覆性变化。以文明城市创建引领城市化步伐，以城市经济繁荣发展提升城市现代化国际化水平，唐山把文明城市创建作为加快城市化进程的重要举措，努力建设靓丽繁华的创新创业之城，加快推动其由资源型城市向创新型城市的历史性转变，向世人展示着滨海城市的独特韵味与勃勃生机。
“这些新施划的停车位设计非常合理，现在出行越来越方便了！”在裕丰街崭新的停车位前，众多车主赞叹道。唐山始终把文明城市创建作为提升城市形象的有效载体，努力建设绿色引领的生态秀美之城。近年来，该市建成科技馆等公共设施，大力推进“三改一通”工程，31个棚户区、248个老旧小区、189条背街小巷等改造完工，同时深入实施市容环境、交通秩序、社区治理、市场提升、小广告整治、私装地锁整治“六大攻坚行动”，推进生态唐山建设，统筹实施减煤、治企、控车、抑尘、治矿、增绿六大工程，在全省率先创建“无超城市”，环境质量实现有记录以来最大突破。
文明城市创建是增强城市软实力的重要手段，唐山始终把文明城市创建作为优化发展环境的现实要求，努力建设宜商宜业的开放包容之城。没有什么能比一组数据更具有说服力：打造审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优的“四最”唐山品牌，市本级582个事项实现“最多跑一次”，全省效率最高；推动新兴产业提速扩量，新增科技型中小企业2401家、高新技术企业529家，战略性新兴产业、高新技术产业增加值分别增长30%和20%......
始终把文明城市创建作为增进民生福祉的有利契机，努力建设群众安居乐业的民生幸福之城。该市持续加大民生投入，每年坚持为民办好一批实事工程，2019年民生事业支出128亿元，占一般公共预算支出的80.3%。突出创建为民靠民惠民理念，广泛开展“访千楼万家、创文明城市”等精神文明创建活动，解决群众反映的突出问题1.58万余件，真正把创建工作变成了凝聚民心、集中民智、发挥民力、改善民生的实事工程。
坚持全民参与、全民创建，铺就文明底色
创建为了谁，创建依靠谁？自创建全国文明城市以来，唐山市始终坚持“创建为民、创建惠民、创建靠民”理念，文明城市建设激荡起市民广泛参与的澎湃力量。
如今，头戴小红帽、身穿红马甲的志愿者身影频频闪现在唐山的大街小巷、社区邻里，自觉参加志愿服务活动，已成为许多唐山市民的共识。交通志愿者、医疗志愿者、环保志愿者等丰富多样的志愿服务形式，把志愿服务活动的触角深入到社会的每一个角落。在“访千楼万家、创文明城市”“文明行为我带头”等活动中，唐山累计征询意见建议20万余条，解决问题1.6万余件。近百万人采取不同形式参与了创城活动，践行《唐山市文明促进条例》成为自觉，用群众身边文明引领全社会文明，不断厚植文明唐山精神内涵。
大力推进“六位一体”社区治理体系建设，准确把握社区党组织是“主心骨”、社区居委会是“操盘手”、业主委员会是“联络员”、物业服务企业是“执行官”、楼门长是“前沿哨”、社区服务站是“主阵地”的功能定位，实现对社区居民的有效服务和管理，宣传动员广大群众躬身践行文明行为规范、齐动手维护楼门内环境秩序，凝聚起以实际行动参与文明城市创建的强大合力。
聚沙成塔，一群人带动一座城。文明城市与文明市民共同成长，全体市民以行动为笔，用爱心作答，在举手投足间点亮文明。
坚持全域创建，推动文明城市创建向乡村延伸
在创建全国文明城的路上，唐山市将工作重点由中心城区向农村基层延伸，坚持城乡联动格局，提高全员文明意识，共同携手把城市建设得更加美好。
围绕持续保持唐山市全国文明城市荣誉称号目标，不断加强对各县(市、区)常态创建指导，市文明办累计深入各县(市、区)进行业务指导66次；围绕志愿服务、文明实践等主题，举办培训交流活动19场；在疫情期间通过微信群培训超过380小时。通过唐山市文明城市创建管理平台，实时发布创建任务，指导开展“文明唐山我先行”“访千楼万家、创文明城市”等各类创建活动近万余场次。
坚持文明城创建与乡村振兴有机衔接，持续抓好乡村振兴“十百千”工程，高标准实施村庄清洁、生活污水治理、厕所改造等6个专项行动，推进农村保洁和垃圾清运一体化，广泛开展“美丽庭院”创建，全面提升农村人居环境质量，打造整洁美丽、和谐宜居的居住环境。创新推进乡村治理，大力推进新时代文明实践中心建设，加强基层思想政治工作，全方位为群众生产生活服务，培养健康生活方式，营造文明乡风、良好家风、淳朴民风。
“发展教育下大力，面向农村来扩招；全国上下抓社保，困难家庭应保一定保；编制好‘十四五’大规划，小康路上加速跑......”唐山市丰润区白官屯镇郭官屯村新时代文明实践站的农民义务宣讲小分队来到田间地头，打起快板，为乡亲们宣讲党的十九届五中全会精神。新时代文明实践中心试点工作开展以来，该市积极探索、勇于实践，涌现出丰润区理“响”新课堂、“云端筑梦”名师微公益，滦州市志愿服务“时间银行”、便民“110”等一批有特色有亮点的活动品牌和有效做法，打通了引领群众、凝聚群众、服务群众的“最后一公里”，为文明城市创建夯实了基层基础。(唐文明宣)